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建設高水平科技智庫,為創新驅動發展提供科技支撐
——在中國科學院第十八次院士大會上的講話
白春禮
(2016年6月1日)
發布時間:2016-06-02 來源: 【字號:  

  各位院士,同志們: 

  530日,中國科學院第十八次院士大會、中國工程院第十三次院士大會與全國科技創新大會和中國科學技術協會第九次全國代表大會同時在北京召開,這是在我國全面建成小康社會、邁進創新型國家行列進入決勝階段召開的一次十分重要的會議。 

  習近平總書記在第一次全體會議上發表了重要講話,他站在人類社會發展的歷史方位,從我國現代化戰略全局出發,明確了到2050年將我國建成世界科技強國的戰略目標,提出了夯實科技基礎、強化戰略導向、加強科技供給、深化改革創新、培育創新人才等五大重點任務??倳浱栒俅蠹乙灾粻幊Φ膭蓬^,堅定創新自信,堅定敢為天下先的志向,在獨有獨創上下功夫,力爭在重要科技領域實現跨越發展,跟上甚至引領世界科技發展新方向,掌握新一輪全球科技競爭的戰略主動,向著建設世界科技強國的目標不斷前進??倳涍€從我國科技發展現狀出發,堅持問題導向,對科技體制和管理中存在妨礙科學技術事業發展的突出問題作了深刻的剖析,表達了大家共同的心聲,引起了熱烈的反響和共鳴。李克強總理在第二次全體會議上,從創新與實現“雙中高”發展、推進供給側結構性改革、培育國際競爭新優勢等方面,進一步闡述了創新驅動發展的戰略意義,從發揮科技創新在全面創新中的引領作用、以體制機制改革激發創新活力等方面明確了下一步發展的任務。在昨天下午的會議上,劉延東副總理對全國科技創新大會進行了全面總結,并就貫徹落實總書記、總理講話和大會精神提出了明確意見和要求。我們要認真學習領會中央領導同志的重要講話和大會精神,在今后的工作中予以貫徹落實。 

  現在,我代表第七屆學部主席團向大會報告工作,請各位院士審議。 

  本次院士大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,圍繞國家十三五規劃總體要求,號召并團結廣大院士和全國科技工作者,深入推進創新驅動發展戰略,系統謀劃學部十三五工作,進一步加強學部組織自身建設,為建設國際一流國家科學思想庫而努力奮斗。 

  一、工作回顧 

  第十七次院士大會以來,學部主席團團結帶領全體院士與全國科技界一起,認真貫徹落實中央決策部署,積極穩妥推進改進完善院士制度工作,大力加強國家科學思想庫建設,不斷提升科學普及的社會影響力,著力發揮學部在科學教育和人才培養等方面的示范引領作用,廣大院士的明德楷模作用得到進一步彰顯,學部各項工作取得新的重要進展。 

  一是完成改進完善院士制度工作。黨的十八屆三中全會提出改進完善院士制度的要求,學部主席團和廣大院士高度重視,在認真學習領會、深入研究討論、廣泛凝聚共識的基礎上,積極穩妥推進。完成了我院改進完善院士制度的報告和方案、修訂了《院士章程》、《院士增選工作實施細則》等系列規章制度,推進了遴選機制改革等多項舉措落地,順利完成2015年院士增選。中央督察組對我院改進完善院士制度工作給予了高度評價,社會各界也反映良好。在這次改進完善院士制度工作中,廣大院士求真務實,為推進科技體制改革起到了示范帶動作用。 

  ——高度重視,深入研究,貫徹落實改革任務。黨的十八屆三中全會提出改進完善院士制度工作后,學部主席團和執委會多次組織集體學習,深刻領會中央的精神和要求。我院會同工程院、科技部、教育部和人社部等部門成立了部際協調組,統籌協調相關工作;組建了由18位院士參加的院士專家組,系統研究了我國院士制度的發展歷史和當前院士制度面臨的問題,分析了世界主要科技發達國家院士制度的基本情況、成功經驗和存在問題,形成的相關報告為中央決策提供了重要參考。我們協助國辦等部門在京、滬、寧組織了7場院士和一線中青年科技專家座談會,通過實地調研,向中央報送了題為《回歸學術榮譽彰顯引領表率 更好發揮院士在建設創新型國家中的重要作用》的調研報告,對如何落實改革要求、建成符合中國國情的院士制度提出了具體建議;在前期大量工作基礎上,經與國家相關部門充分溝通,形成了《中國科學院關于改革院士制度的報告》。報告提出:要堅持院士稱號學術性和榮譽性的本質定位,要堅持從我國國情出發并借鑒國際成功經驗的做法,要堅決排除非學術因素的干擾和影響等。我院的建議得到黨中央的認可和采納,習近平總書記在2014年兩院院士大會上發表重要講話時強調:改進完善院士制度的目的,就是為了更好發揮廣大院士作用、更好發現和培養拔尖人才、更好維護院士群體的榮譽和尊嚴、更好激勵科技工作者特別是青年才俊的積極性和創造性。總書記的講話,進一步明確了改進完善院士制度的出發點和落腳點。 

  ——廣泛調研,凝聚共識,形成系列配套制度。完善以院士章程為基礎的制度體系是院士制度改革落實的關鍵。為進一步改進完善院士制度,學部主席團、各學部常委會和各專門委員會組織了多次會議進行討論,并通過走訪、座談和看望慰問等多種方式聽取了廣大院士的意見建議,廣大院士對如何推進落實改革提出了很多真知灼見。學部專門成立了由13位院士組成的章程修訂研究工作組,他們對不同方面、不同角度提出的意見和建議都進行了反復研究討論,對章程修訂稿的每一句表述都進行了仔細推敲,力求最大程度地凝聚共識,最準確地表達出改進完善的做法。院士們有的不顧科研工作的繁忙,有的不顧年邁體弱,都在為改進完善院士制度獻計獻策,我本人就收到不少院士的來信、郵件或者電話,大家認真負責的精神令我非常感動!在全體院士的共同努力下,2014年院士大會修訂形成了新的《中國科學院院士章程》。 

  《中國科學院院士增選工作實施細則》的修訂過程中,由各學部推薦的院士組成了細則修訂研究工作組,他們面對推薦渠道的調整、新興交叉學科和國防與國家安全候選人特別推薦機制、全體院士終選投票等新的舉措,認真研究并提出了積極穩妥和可操作性較強的做法,保證了2015年院士增選工作順利實施。 

  《中國科學院院士章程》為基礎,以《中國科學院院士增選工作實施細則》為重點,學部主席團組織修訂和新制定12份配套或相關的制度文件,目前已形成涵蓋院士增選、學部工作、院士行為規范等主要內容的、更加完善的學部制度體系,為學部未來發展夯實了制度基礎。 

  ——系統謀劃,精心組織,順利完成2015年院士增選。在廣大院士的積極參與下,調整推薦渠道、優化公示對象、實行特別推薦機制以及全體院士終選等多項改革舉措已經實施并取得了良好的效果。廣大院士從我國科技事業發展的大局出發,堅持院士標準,共同營造了風清氣正的增選氛圍,保證了改革后首次院士增選順利完成。2015年,我院選舉產生院士61名、外籍院士12名,新當選院士平均年齡53.9歲、60歲以下占89%,實現了優化年齡結構的目標。實踐證明,改進完善院士制度方向正確、思路清晰、舉措有效,效果明顯。 

  二是深入推進高水平科技智庫建設。學部主席團牢牢把握學部作為國家科學技術方面最高咨詢機構的職能定位,堅持“服務國家決策、科學引導公眾”,秉持科學、客觀、開放、獨立原則,營造了積極參與咨詢、建言獻策的良好氛圍,注重加強咨詢評議能力建設、提升咨詢報告質量和水平,著力加強對學部發揮國家科學思想庫功能的研究支撐、推進建設學部研究支撐體系。最近,在有關單位發布的“中國智庫影響力指數月度榜單”中,我院綜合影響力位列前列(第二)。 

  ——把握國家發展新形勢,謀劃部署重點研究課題,提升咨詢工作的針對性和影響力。學部主席團提出要注重結合國家宏觀決策需求,注重把握世界科技發展大勢,加強對咨詢工作的頂層設計和系統謀劃。學部咨委會緊扣黨中央國務院決策部署和重大戰略,從科技角度進行分析判斷,從規律出發進行科學前瞻,于2012年開始研究編制并發布年度《咨詢評議項目指南》,為各學部組織廣大院士開展咨詢研究起到一定的啟發和參考作用。同時,咨委會緊緊把握咨詢項目管理的關鍵環節,在立項預研論證、項目研究支撐、結題評審評議等方面作了一些積極的探索,加強對咨詢報告的評審把關,進一步完善了咨詢項目選題、立項、研究、評審、上報等環節的相關要求和工作流程,不斷完善學部咨詢工作制度規范。兩年來,在廣大院士的大力支持和積極參與下,學部對中央決策的“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展、精準扶貧等重大戰略及時做出了咨詢部署,對社會關注的PM2.5治理、老齡化與養老、醫療體制改革、土壤及地下水污染等問題及時開展研究并提出建議。兩年共設立咨詢研究項目50余項,300余人次的院士參與完成了40余份咨詢報告,其中絕大部分都得到黨和國家領導人的批示。張家口新能源示范區、材料基因組計劃等許多意見建議已被中央決策直接采納。在委托咨詢方面,學部先后完成了發展改革委委托的戰略性新興產業發展、國家公園制度建設和科技部委托的SKA評估等項目,為相關決策提供了重要參考和科學依據。正是因為有院士們深厚的學術積累和前瞻的戰略思維,學部提交的這些咨詢報告和院士建議,才以科學特色鮮明、目標指向明確、富有遠見卓識而贏得了各方面的充分肯定。李克強總理在國家科技戰略座談會上就曾說到,“我看過不少院士的報告,其中有很多富有遠見、切實可行的建議,很受啟發”。學部公開出版的15種學部“決策咨詢”系列出版物也在社會上得到了積極反響,在科學引導公眾方面發揮了重要作用。  

  ——抓住智庫發展新機遇,加強學部咨詢研究支撐體系建設。黨的十八大以來,黨中央高度重視中國特色新型智庫建設,習近平總書記對智庫建設提出了一系列新思想、新論斷,指出“智庫是國家軟實力的重要組成部分”,提出“要健全決策咨詢機制,按照服務決策、適度超前原則,建設高質量智庫”,強調“要高度重視、積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式”??倳浽谝暡熘袊茖W院時,已經明確提出了中國科學院要“率先建成國家高水平科技智庫”的要求。去年,中央全面深化改革領導小組審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,明確我院為首批10家黨中央國務院中央軍委直屬的綜合性智庫試點單位之一。為落實習近平總書記視察我院重要講話精神和開展國家高端智庫建設試點工作要求,我院組建了具有法人地位的科技戰略咨詢研究院,并專門為學部咨詢評議、學科發展、科普教育和道德倫理等四個方面的工作建立了建制化的研究支撐中心。研究支撐中心由相應專門委員會委派院士擔任主任,在專門委員會領導下開展工作。目前,各中心主要研究人員已基本到位,已陸續開始承擔研究支撐任務。  

  三是進一步發揮學術引領作用。發揮學術引領作用,既是學部作為國家科學思想庫的重要職能,也是學部作為國家最高學術機構的職責要求。在學部主席團領導下,學術與出版委以持續開展學科發展戰略研究為抓手,以高水平學術活動為載體,不斷提升學部學術工作的水平和影響力。 

  ——堅持科學前瞻,著力推進學科發展戰略研究。兩年來,學部從世界科學技術發展趨勢出發,在主要學科領域和重要新興、交叉學科領域部署了67項學科發展戰略研究項目,其中與基金委聯合項目28項,出版了《化學生物學》、《再生醫學》、《控制科學》、《地球生物學》、《海洋科學》、《流體動力學》、《水利科學與工程》等學科發展戰略研究報告15冊。到目前為止,學部部署的學科戰略研究項目已經基本覆蓋了自然科學與高新技術各主要學科領域,其中既有軟凝聚態物理、能源化學、表界面化學、手性化學、理論與計算化學、生命組學、合成生物學、代謝科學、土壤生物學等傳統學科中的新生長點或交叉學科,也有量子通信量子測量與量子計算、食品安全化學、再生醫學、高功率高光束質量半導體激光發展、太陽電池科學技術、微納機電系統與微納傳感器科技、高端潤滑材料設計制備科學等面向具有重大應用背景的學科領域。學部持續開展的學科發展戰略研究,對優化我國科學技術布局、引領我國科技發展方向、提升我國科研教育水平方面起到了重要作用。 

  ——注重質量建設,打造體現學部特色的學術交流平臺。在廣大院士的共同努力下,學部以辦好“科學與技術前沿論壇和“兩刊”為載體,逐步形成了學術活動的高層次、引領性、探索性的優勢和特點。兩年來,學部舉辦了以新型飛行器的關鍵空氣動力學、化學生物學、海洋科技戰略、信息安全、高新船舶、石墨烯和石墨炔、空間地球大數據、互聯網+等主題的科學與技術前沿論壇、技術科學論壇、地球科學前沿論壇和“科學教育論壇”29場。 

  我們繼續發揮學部平臺辦刊優勢,積極探索“兩刊”辦刊新模式。一批年富力強的院士出任各輯主編,并牽頭組建國際化程度更高的編委會,新一屆編委會中海外編委的比例超過了30%,使兩刊更具國際視野和辦刊活力;地學部常委會以全體常委委員加入《中國科學:地球科學》編委會的形式,促進了常委會與編委會的溝通和聯動,使學部常委會對“兩刊”工作的指導更加具體和直接;通過院士向“兩刊”投稿、組稿和審稿來體現學部辦刊的作用,近4年“兩刊”發表院士為第一作者或通訊作者的稿件共四百余篇,2015年新當選院士多數都已接受了編輯部的投稿邀請;廣大院士還通過發揮自身學術影響力來支持“兩刊”發展,推動了材料科學輯的新刊創辦,促成了生命科學輯與美國華人生物學家協會的合作辦刊。目前,“兩刊”的稿源質量有較大提升,稿件的審校質量、編輯出版質量、出版周期等顯著改善,全文國際下載量提高了4倍多,各輯的學術指標在同學科排名中總體上升一個分區,學術影響力明顯提高。根據最新的JCR統計數據,數學、化學、生命科學、技術科學等輯的期刊影響因子已接近國際同類期刊的前1/3水平,《科學通報》接近前1/4水平,總引頻次超過一萬次,位居國內SCI期刊之首。 

  ——調整陳嘉庚科學獎的定位和獎金額度,持續提升學術聲譽和社會影響力。2014年,我們將陳嘉庚科學獎的定位調整為獎勵近期在中國做出的重大原創性科學技術成果,獎金額度從50萬提高到了100萬,同時改進了推薦方式,有效保證了推薦數量和學術質量。同時,通過舉辦陳嘉庚科學獎獲得者學術報告會、制作并播出獲獎科學家紀錄片等多種形式來進一步加強宣傳。陳嘉庚科學獎在科技界的學術聲譽不斷提升,對促進我國科學技術的創新與發展起到了很好的激勵與推動作用。 

  四是持續推進科學文化建設。科學是追求真理、造福人類、服務國家的崇高事業。學部主席團大力加強科學道德建設,努力將學部建設成為高舉科學旗幟、弘揚先進文化的神圣科學殿堂。廣大院士積極響應,身體力行,以主人翁精神積極推進科學文化建設工程,將傳播科學知識、科學方法、科學精神作為自己的應盡義務和社會責任,切實發揮了明德楷模作用。 

  ——紀念學部成立60周年,傳承和弘揚學部優良傳統。紀念學部成立60周年是全國科學界的一件大事,也是加強學部自身建設的重要契機。學部主席團對此高度重視,以“簡化程序、儉樸莊重、講究實效”的原則主辦了以“榮譽、使命、科學夢為主題的系列紀念活動。在學部的指導下,各相關單位組織了趙承嘏、彭桓武、黃昆、王大珩、王應睞、施雅風、黃緯祿等30多位院士的學術思想研討會,既弘揚了老一輩科學家的科學精神,也在學術交流中進一步傳承他們的學術思想,學部組織制作了《學部春秋》專題紀錄片,編印了反映學部發展歷程的《學部史冊》,啟動了《院士文庫》建設并實現數字網絡化展示,編輯出版的《科苑余興》院士書畫攝影集展示了院士們在科研活動之外的藝術修養和人文情懷。 

  20157月,國務院專門召開了國家科技戰略座談會,這是為紀念學部成立60周年專門舉行的一次十分重要的會議。李克強總理出席會議并發表了重要講話,充分體現了黨中央國務院對學部工作的高度重視和對廣大院士的親切關懷。李克強總理指出,中科院是我國科技事業發展的國家隊和思想庫,各位院士是我國科技創新的杰出代表。60年來,中科院學部聚焦國家戰略需求,幾代院士胸懷強國富民之志,淡泊名利、刻苦鉆研,創造了一項又一項世界領先的科技成果,為增強我國綜合國力、提升國際地位做出了重大貢獻。他希望大家倍加珍惜昨天的榮譽,切實擔負今天的使命,奮力創造明天的輝煌,一如既往做科技創新的領跑者、青年英才的培育者、科學精神的傳播者,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢貢獻新的力量。 

  ——深入推進科學道德建設,持續開展科學道德和科技倫理研究。學部主席團發布了《追求卓越科學》宣言,呼吁科技界增強創新自信、樹立追求卓越的科研價值觀,受到社會各界的廣泛關注。 Science、nature等國際刊物發表了專門的評論或介紹,在國際上也產生較大影響。學部科學道德建設委員會持續開展科技倫理研究,組織完成納米科技倫理問題及科學家社會責任、“干細胞研究倫理問題及科學家責任”等課題,啟動互聯網技術及其前沿發展的倫理問題研究,召開了“生態環境倫理與可持續發展”、“科學研究中的倫理問題”等主題研討會,組織編寫并出版了《如何開展負責任的研究》,參與編寫和編譯了《科研活動道德規范讀本》和《科研誠信:負責任的科研行為教程與案例》等相關書籍,組織10余場科學道德和學風建設院士宣講活動進高校和科研院所,倡導負責任的科學研究,擴大了學部科學道德工作的影響,為營造良好的科研環境和學術生態、促進科學技術健康發展發揮了積極作用。 

  ——加強策劃和組織,開展多種形式的科普活動。圍繞創新驅動發展和生態文明建設等主題,根據不同單位的需求,學部科普教育委牽頭舉辦科學與中國巡講報告、科學講壇、科學思維與決策課程講座、院士專家視頻講座、院士與中小學生面對面等多種形式的科普活動400余場,受眾超過10萬人次。各常委會也高度重視科普工作,生命科學和醫學學部常委會指導制作的《揭秘艾滋病》于世界艾滋病日在央視播出??平填l道的收視率因此提升了50%,上星排名提升了11位,取得了良好的社會效益。 

  五是國際交流與合作更加活躍。作為國家在科學技術方面的最高學術機構和最高咨詢機構,學部一直把加強國際科技合作與交流,提升我國在國際科技界的影響力和促進科技外交作為自己的重要責任與使命。 

  ——充分發揮院士在國際科技組織任職的優勢,提升我國在國際科技界的影響力。據不完全統計,院士們在國際科學組織中任職的超過100余人,除了擔任發展中國家科學院院長外,院士們還擔任了國際科聯(ICSU)副主席、國際純粹與應用生物物理聯合會(IUPAB)主席、國際巖石力學學會(ISRM)主席、亞洲與大洋洲地球科學學會(AOGS)主席、國際純粹與應用物理聯合會(IUPAP)副主席、國際純粹與應用化學聯合會(IUPAC)副主席等重要職務。四年來,有21位外籍科學家當選中國科學院外籍院士,有34位中國科學院院士當選發展中國家科學院(TWAS)院士,還有許多中國科學院院士當選其他國家科學院或工程院等學術組織的院士。大家在為所在國際組織的發展進步做出貢獻的同時,也從更高的層面加強了我國與國際科技界的合作交流,進一步提升我國國際科技合作交流的水平,擴大我國在國際科技界的影響。 

  ——服務國家重大戰略,積極發揮科技外交的重要作用。 “絲綢之路經濟帶資源環境格局與發展潛力”咨詢項目在京組織召開了“一帶一路”空間認知國際研討會,發表了“一帶一路空間觀測北京宣言”。在此基礎上由我國科學家倡議發起的“數字絲路(DBAR)科學計劃”得到了國際科聯(ICSU)、聯合國教科文組織(UNESCO)和芬蘭、俄羅斯、哈薩克斯坦、斯里蘭卡等20余個國際組織和國家的支持和響應,并希望盡快開展實質性合作。院士們還在吳哥窟世界遺產保護、尼泊爾震后救災決策及重建等方面都做出了貢獻。我們與港澳臺地區的科技合作持續加深,與香港中文大學共同開展的每年一度的“院士訪校計劃”,已成為院士群體與香港地區高校交流的品牌。 

  長期以來,學部不斷加強院士服務工作,提升服務水平,努力建設凝聚院士大家庭。兩年來,學部認真落實中央關于院士醫療照顧的相關規定,加強與地方和有關部門的聯系,繼續建設院士醫療保健“綠色通道”,保障院士及時就醫就診,多次舉辦健康講座和組織院士健康體檢;注重與院士的日常聯系溝通與看望慰問,及時反映和幫助解決院士們遇到的實際困難和問題;堅持每月組織一次院士合唱隊活動,在院士中開展書畫作品征集展示活動;資深院士經歷了共和國科學技術發展的重要歷程,他們閱歷深厚,經歷豐富,是學部的寶貴財富,我們加強資深院士聯誼會工作,成立兩院資深院士工作委員會,多次舉辦資深院士與中小學生面對面活動和健康講座等;進一步發揮分院和院士聯絡處的作用,完善了院士綜合服務網絡體系。 

  本屆學部主席團任職四年來,繼承和發揚學部長期形成的優良傳統,著眼于國家發展新形勢和新任務,立足于學部的職能定位,在實踐中積累了一些有益的經驗。 

  ——我們始終堅持追求真理、高舉科學旗幟。在學術上引領科技發展的新方向;在社會上倡導科學精神,以科學引導公眾;在國際科技界積極建言發聲,不斷提升學部和我國科學界在國際上的影響力。 

  ——我們始終堅持服務國家、造福人民。從國家和人民的利益出發,著眼發展大局,超脫部門利益,基于科學方法和科學數據開展戰略咨詢研究,積極建言獻策,努力發揮國家科學思想庫作用。 

  ——我們始終堅持科學民主、實事求是。依靠院士,發揮院士在學部工作中的主體作用,一切從實際出發,推進科學民主決策,聽取和尊重院士們的意見。 

  ——我們始終堅持改革創新、開放合作。改進完善院士制度,堅持按制度和規則辦事,注重加強學部組織建設和制度建設,發揮各常委會和專委會的積極性和創造性;堅持面向全國,聯合高水平科研機構和大學,把學部辦成全國科學家共同的科學殿堂。 

  學部工作取得的重要成績,是廣大院士積極參與、共同努力的結果,是各學部常委會、各專門委員會堅持奉獻、不斷進取的結果,是學部工作機構辛勤勞動、恪盡職守的結果,是全國科技界及社會各界熱情幫助、大力支持的結果。在此,我代表學部主席團,向所有為學部工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!  

  在為過去工作成績感到欣慰的同時,我們也清醒認識到,面對國家和社會對學部和院士的期待,面對發展的新形勢和新任務,學部建設和發展還面臨不少問題,主要表現在:咨詢評議工作的針對性、時效性、科學性、權威性和影響力仍需進一步提升,針對社會關注的焦點和科技發展的熱點的及時回應機制有待建立;學科發展戰略研究在新的形勢下怎樣真正發揮指導我國學科布局,促進學科協調發展和前沿及交叉學科的突破,需要進一步深入研究并提出相應辦法;適應國家高端智庫建設試點要求的體制和運行機制有待完善;國際科技合作和外籍院士工作仍需進一步加強。這些問題,建議下一屆主席團認真研究,采取切實可行的措施推進解決。 

  各位院士,過去兩年來,共有39位院士和兩位外籍院士離開了我們,他們為國家發展、科技進步和學部建設做出了重要貢獻,讓我們對他們表示深切的緬懷和哀思。 

  二、十三五時期學部工作的基本思路 

  總書記在本次大會中,對中國科學院提出了明確的要求:希望中國科學院發揮好國家高端科技智庫功能,組織廣大院士圍繞事關科技創新發展全局和長遠問題,為國家科技決策提供準確、前瞻、及時的建議。要發揮好最高學術機構學術引領作用,把握好世界科技發展大勢,敏銳抓住科技革命新方向。希望廣大院士發揮好科技領軍作用,團結帶領全國科技界特別是廣大青年科技人才為建設世界科技強國建功立業。我們要按照總書記的要求,進一步充實、調整學部十三五的發展思路。概括起來說,就是要緊扣建設世界科技強國目標,以建設國家高端科技智庫為重點,以學術引領為根本,引導和鼓勵廣大院士發揮科技領軍作用,不斷培養和提攜青年人才,努力為國家創新發展做出更大貢獻。 

  2015年是“十二五”收官之年,學部主席團全面總結學部“十二五”規劃實施情況,認真分析學部發展面臨的形勢和任務,研究編制了《中國科學院學部十三五工作規劃綱要》?!兑巹澗V要》緊緊圍繞國家全面建成小康社會和創新型國家決勝階段對科技創新和智庫建設提出的戰略需求,明確了未來五年學部的指導思想、總體目標和工作重點,提出了一些重要的保障舉措?!兑巹澗V要》已印發給各位院士了,這里我僅就如下幾個方面做簡要說明。 

  ——在形勢判斷上:學部主席團認為,面對世界新一輪搶占科技制高點的競爭態勢,面對蓄勢待發的新科技革命和產業變革,面對我國經濟發展進入新常態、實施創新驅動發展戰略的緊迫需求,科技的戰略和支撐作用更加凸顯,國家和人民對科技創新和智庫建設的要求和期望越來越強烈,學部發展面臨著機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰的戰略機遇期。為此,我們強調了學部作為國家自然科學領域的最高學術機構和科學技術方面的最高咨詢機構,肩負著引領我國科技事業發展、服務國家科學決策、促進社會文明進步的歷史使命。 

  ——在指導思想上:《規劃綱要》把服務于全面建成小康社會和創新型國家作為根本落腳點,強調要高舉科學旗幟,堅持學部的職能定位,堅守學術性和榮譽性的本質,以國家科學思想庫建設為主線,以咨詢評議、學術引領、科學文化和學部自身建設為重點,注重發揮學部特色和優勢,注重夯實研究基礎,注重提升能力和水平,注重擴大國際影響力,體現時代性、開放性、創新性和國際性。同時,學部主席團提出,要把建設好院士大家庭作為學部工作的一項基礎性工作,持之以恒抓好抓實。 

  ——在發展目標上:從決策咨詢、學術引領、文化建設及隊伍建設等方面進行了規劃。在總體目標上,我們提出,將中國科學院學部建設成‘國家倚重、社會信任、特色鮮明、國際知名’的科學思想庫,并將其放在首要位置。這是學部主席團從國家發展大局和戰略需求出發,從學部工作實際出發做出的重要決策。建設高端科技智庫,必須發揮學部的主導作用,必須堅持院士的主體地位,必須不斷完善適應科技智庫特點的體制機制,必須切實加強學部工作機構建設。希望大家以高度的歷史責任感和使命感,各展所長,銳意創新,提升戰略眼光,貢獻自己的科學思想和智慧。 

  ——在隊伍建設上:《規劃綱要》提出,要加強對院士增選工作的統籌領導,保持院士隊伍的適度規模,重視交叉學科和新興學科,不斷優化院士隊伍的學科和年齡結構;進一步完善院士候選人特別推薦機制。在征求院士意見的過程中,許多院士都希望能夠在“十三五”期間實現院士候選人由院士單一渠道推薦,基本實現院士增選制度定型化。主席團認為,這是一個發展方向,應當逐步創造條件,積極穩妥地推動。 

  各位院士,學部工作面臨前所未有的機遇和挑戰,我們要凝聚起大家的智慧和力量,認真實施好學部規劃綱要,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,適應我國轉型發展的新形勢新要求,努力開創學部工作新局面。 

  、未來兩年的重點工作 

  今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,明年將迎來中國共產黨第十九次全國代表大會。做好這兩年學部工作,對于實施“十三五”規劃、促進學部更好發展至關重要。我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹本次大會中央領導重要講話和會議精神,以“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為統領,全面推進學部各項工作的落實。 

  現在,我重點就未來兩年工作提出以下建議,供新一屆學部主席團參考,并請各位院士討論: 

  一是以率先建成國家高水平科技智庫為目標,繼續深化體制機制改革。按照習近平總書記在本次大會上對我院提出的要求,我們要在率先建成國家高水平科技智庫方面,借鑒國內外智庫建設的成功經驗,不斷深入推進體制機制改革,探索科技智庫建設新體制。 

  ——發揮學部開放性優勢,集成全國思想庫相關研究力量,有效吸納國內外高端智力資源,健全統分結合、規范有序、科學高效、富有活力的組織體系和運行機制。中科院院屬機構要加強對學部思想庫工作的支持和支撐,通過科技戰略咨詢研究院發揮三位一體優勢,統籌相關研究隊伍、項目、數據等資源,著力加強基礎性數據平臺建設,努力建成滿足學部研究工作需求的研究支撐隊伍、綜合信息管理系統和基礎性知識服務平臺。 

  ——完善重大課題選題機制,提升戰略研究和咨詢的綜合性、系統性、針對性。按照問題導向與科學前瞻相結合的原則,聚焦黨中央國務院決策相關的重大科技問題,把握世界科技發展態勢,從科學技術影響和作用的角度研究國際國內經濟社會發展的重大問題,組織開展重大咨詢、學科戰略、重要領域戰略、科技政策與文化等研究。 

  二是以學部十三五工作規劃綱要為指導,切實抓好學部的重點工作。 

  ——學部咨委會要系統分析國家決策需求和發展戰略問題,適應國家推進治理體系和治理能力現代化的新形勢新要求,加強學部咨詢選題的頂層設計,重點圍繞面向2030的國家重大科技項目、重大工程和重點領域,以及國家“十三五”經濟社會發展規劃的組織實施,從世界科技發展趨勢和我國經濟社會發展的戰略需求出發,突出科技內涵和學部特色,統籌協調各學部常委會加強重大咨詢課題的組織,充分發揮剛剛成立的我院戰略咨詢院的作用,爭取取得一批富于前瞻、有重大影響的思想成果。 

  ——學部學術與出版委要在各學部常委會布局的學科發展戰略研究基礎上,重點關注新興和交叉學科,前瞻思考、科學分析科學技術和產業變革的突破點,分析、判斷和把握世界科技發展趨勢和前沿領域,為我國科技創新實現從跟隨到領跑轉變提供前瞻性的科學思想、路徑選擇和跨越藍圖。同時,要進一步明確和改進“學部平臺辦刊”工作體系,采取有效措施,提升院士和全國科學家參與辦好“兩刊”的責任感、榮譽感和積極性;要更加注重策劃組織體現學部高層次、引領性、探索性特色的學術研討和論壇活動。 

  ——學部科學道德建設委員會要堅持踐行社會主義核心價值觀,繼續組織院士開展道德和文化宣講活動,繼續組織開展科學道德、科技倫理、科研規范的研究,注重提升我國在相關領域的國際話語權和影響力,注重引導全國科技界形成科學民主、追求卓越、相互尊重、講求誠信、風清氣正的學術氛圍,著力推進和諧學術生態建設。 

  ——學部科普教育委要重點加強科學教育和人才工作,發揮在科學普及、思想傳承和知識傳播方面的示范引領作用,會同有關部委繼續辦好“科學與中國”院士專家巡講活動,進一步提升影響力。 

  ——各學部常委會要根據本學部特點,積極策劃和組織有特色的專題咨詢和學術工作;要持續跟蹤分析國內外相關學科發展趨勢和人才狀況,加強院士隊伍建設,注重優化院士隊伍年齡和學科結構,保持院士群體學術活力。 

  三是充分發揮院士作用,為實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家做出新貢獻。習近平總書記426日在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的講話中指出,全面建成小康社會,我國廣大知識分子能夠提供十分重要的人才支撐、智力支撐、創新支撐。他希望我國廣大知識分子充分發揮自身優勢,勇于擔當、敢于創新,服務社會、報效人民,努力作出新的更突出的貢獻。當今世界,科技已深刻影響社會的各個方面,科技工作者特別是享有最高學術稱號榮譽的院士群體理應承擔更多的社會責任,以科技創新促進國家發展,以大家風范和道德文章垂范社會,以科學精神引領社會文明進步,以寬廣無私的胸懷帶好團隊、培養人才。 

  ——希望廣大院士進一步發揮科技領軍人物的作用,在科技實踐中不斷創新,開展科學嚴肅的學術評議,言傳身教,提攜后學,高度重視創新科研團隊建設,為創新型科技人才脫穎而出創造條件,努力為國家培養和造就宏大的德才兼備的創新型科技人才隊伍做出新的貢獻。 

  ——希望廣大院士進一步發揮戰略科學家的作用,站在時代發展前沿,著眼于關乎國家發展和人民福祉的長遠問題,堅持科學前瞻,堅持獨立思考,超脫部門利益,從戰略高度思考科技發展及其對社會的影響,出思想、做判斷、指方向,為我國經濟建設、社會進步、國家安全與科技發展提供更多高水平的戰略研究報告和咨詢意見。 

  ——希望廣大院士進一步重視科學普及與科學教育工作,積極撰寫和發表科普作品,大力弘揚科學精神和創新文化,推進科技進步和創新,助力全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的風尚,為提高公民科學素質、厚植創新沃土、把科學精神深植于我們民族血脈中而不懈奉獻。 

  ——希望廣大院士發揮明德楷模的示范作用,深刻認識院士稱號既是榮譽更是責任,提倡科學道德,維護科學精神,發揚優良學風,切實加強自律,面對復雜的社會環境能以更高的標準要求自己,恪守科學倫理道德和行為準則,永遠纖塵不染,保持一身正氣。 

  各位院士、同志們,我國科技事業正進入一個新的發展時期,“十三五”的宏偉大幕已經拉開??萍紕撔掠罒o止境,智庫建設任重道遠。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,求真務實,銳意進取,不斷開拓新局面,不斷創造新輝煌,為深入實施創新驅動發展戰略和全面建成小康社會,為早日建成世界科技強國、實現中華民族的偉大復興做出新的更大的貢獻! 

  謝謝大家! 

(責任編輯:麻曉東)
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